“十三五”时期，是天津市红桥区图书馆转型发展的关键时期，也是天津市红桥区图书馆实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好天津市红桥区图书馆“十三五”规划，对于提升天津市红桥区图书馆事业发展水平，保障我区公众的基本公共文化权益，推进我区公共文化事业发展，具有十分重要的意义。特编制《天津市红桥区图书馆“十三五”发展规划》。
    一、指导思想：
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，秉承“发展为上、创新为先、服务为本、安全为重”的办馆理念，坚持“馆藏丰富，管理科学，环境优美，服务文明，读者满意”的质量方针，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，进一步提高公共文化服务水平和能力，努力推进图书馆工作实现新跨越，充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。
    二、天津市红桥区图书馆“十二五”时期主要工作回顾：
    （一）“十二五”时期取得的主要成绩：
    “十二五”时期，天津市红桥区图书馆以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委区政府和区文化和旅游局的战略部署，以“和谐、发展、服务、创新”为主题，以打基础、利长远、求突破为发展思路，图书馆事业实现了跨越式发展。
    1.加强基层党组织建设。
    五年来，两图联合党支部局党委的关心和指导下，党支部以“为读者提供更丰富的图书、更舒心的借书服务、更舒适的阅读环境”为目标，深入贯彻党的十八大精神和十八届四中、五中全会精神，通过建立健全各项党支部规章制度，完善党支部组织机构，进一步加强党的基层组织建设，为图书馆事业发展提供了坚强的组织保障。同时，在局党委的正确领导下，紧紧依靠广大党员、干部群众，开拓创新，以党的群众路线教育实践活动、党的“三严三实”专题教育活动为载体，抵制“四风”，转变工作作风。加强馆工会和团组织建设，成立新一届图书馆职代会，推进图书馆民主政治生活，开展体现图书馆服务特色的党组织活动，不断增强党组织的凝聚力，保障图书馆事业又好又快发展。
    2.加强基础业务建设，提高读者服务能力。
    注重资源建设，资源建设过程中注意收集和听取读者意见，累计入藏纸质文献资源5万余册，购置“移动图书馆”“方正中华数字书苑数字报服务”“中文在线电子书”馆藏电子文献20万册。截至2015年底，作为天津市红桥区最大的公共文献信息中心，我馆馆藏文献有28万余册，数字资源总藏量为8TB。馆藏文献涉及各种学科，其中，古籍线装书1392册。其中《二十四史三千二百五十卷清咸丰元年新会陈氏刻本》保存完好，存量稀少，被市图书馆专家认定为“极具文物和文献价值的珍贵古籍”。我馆完整保存有自1956年建馆至今的本地主要报纸合订本，并设有美术资料室。在地方文献馆藏建设方面，加强与区内各党政机关、事业单位、社会团体以及民间人士的联系，并通过上门征集、现场购买和接受赠送等多种形式收集我区出版或涉及我区历史、文化、经济、科学等领域的各种正式、非正式出版物，出生、成长在我区或长期在我区工作、生活的人物的著作、传记等地方文献。为了促进这项工作，我馆委派专人负责与各单位或个人联系呈缴和捐赠事宜，为我馆地方文献的收藏及建立具有红桥特色的藏书体系奠定了坚实的基础。
    3.创新服务内容，拓展服务方式，提升服务品质。
    “十二五”时期，我馆始终把“服务至上，读者第一”作为服务宗旨。随着数字化网络化技术的发展，我馆进一步改善服务模式，深化服务层次，提升服务能力，把更多的读者吸引到图书馆。
    （1）坚持免费开放，强化阵地服务
    2013年底，贯彻“关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见”文件精神，我馆实行免费开放，在筹备免费开放工作中，我馆深刻领会文件精神，结合本馆实际制定实施方案。在遵循“全面推开，逐步完善；坚持公益，保障基本；科学设计，注重实效；扩大宣传，树立形象”原则的基础上，对于基本公共文化服务以外的项目，在坚持公益性的前提下，积极开展形式多样的免费开放宣传工作，让更多的群众充分地了解图书馆、有效地利用图书馆。另外，还通过调整阅览室布局，增设服务阵地，增加借阅册数和延长借阅时间，引进了图书自助借还系统和24小时自助图书馆等设施，进行管理优化，努力做到免费开放，服务品质不打折。
    2014年我馆实现了与天津图书馆及市内六区公共图书馆“通借通还”，这一文化惠民项目的实施，使广大市民可以更加充分、便捷地利用市区内各个图书馆的文献资源，也加强了我馆与其它各馆的馆际互借与文献传递。
   “十二五”时期，累计接待读者达20万人次、图书流通33万册次，持证读者逐年增加。针对不同读者群体开展各类公益活动，如赠书、专题讲座、主题展览、观影、图书馆参观体验，得到了广大读者的喜好和支持，丰富了区域居民的文化生活。
    2015年图书馆喜迁新馆，新馆面积达到7600平米，并增加图书馆创新服务功能，如24小时自助图书馆、音乐图书馆。设施上全馆实现无线覆盖，网络带宽20M，数字存储容量达50TB，新增自助办证机、自助借还书机、阅报机、电子图书借阅机，使新馆初步迈入数字化智能化。新馆开放后，以其整洁的环境、优质的服务，吸引大量读者前来借阅，馆员也以最饱满的精神状态为读者开展服务，充分展示出文化服务窗口。
    （2）延伸服务得到了进一步拓展
    在加强阵地建设的同时，积极开展了分馆建设。先后在学校、社区、军营、消防、机关、西于庄棚户区还迁房建设工地等地建立流通点20余个，自2013年又陆续建立31个津城书吧，四年来我馆在津城书吧组织了形式多样的活动，如主题讲座、庆元宵猜灯谜、新春写福送福、国学沙龙、读书会等活动，累计发展读者近万人，配送图书15万余册次，基本覆盖全区，使我馆的信息中心、知识中心的职能作用得到充分的发挥。受到了居民的一致欢迎和喜爱，也为我区营造了更加浓郁的书香氛围。
    （3）探索新技术应用，创新服务方式
    我馆于2015年开通了微信公众号。一年来，我馆利用微信公众号信息推送功能与广大读者、各文化单位、社会各界沟通，不仅能把我馆各种读书活动预告、活动情况第一时间告知受众，还可以及时收到读者的反馈意见，对我馆后期开展工作具有重要的帮助和指导作用。
    4.打造品牌，借势借力，开展读者活动。
    五年来两馆组织开展了形式多样、内容丰富的读书活动及策划读书活动方案。例如市级“大田杯”系列活动、全国级“枫叶杯”系列活动，我馆发动全区所有中小学参加活动，累计15万人次。
    我馆与“社科联”“海津讲坛”等机构合作，以馆内、社区、学校、军营为阵地，开展了30余场讲座，内容涵盖了中国传统文化、书法、美术、摄影、歌唱、卫生等各学科。
    第六、七届老年文化艺术节活动，我馆承办了读书征文活动。我馆充分利用网络、微信平台等媒体渠道，做好读书活动的宣传推广、书籍发布和作品征集工作。活动得到了全市中老年读者朋友的积极响应，极大地丰富了中老年朋友的精神生活。
    自2012年，连续4年组织参加由天津市文化广播影视局主办，天津图书馆承办的读书展示活动、读书知识竞赛及“津门悦读之星”评选工作。经过角逐，复赛人选代表我区参加市级决赛。由我馆同志组成的参赛团队精心创作的小品，取得二等奖、三等奖的好成绩。
    5.强力推进重点文化工程建设，提高公共文化服务能力。
    （1）文化信息资源共享工程
    “十二五”时期，共享工程的工作重心从站点建设转移到为民众提供服务。天津市红桥区级分中心开展了丰富多彩，形式多样的活动，让基层从业人员和社会大众切实地体会到了共享工程带来的好处。组织参加共享工程天津分中心“颂歌献给党——全国文化信息资源共享工程迎接建党90周年群众歌咏大赛”活动，由我馆选送的《红星之歌》获全国二等奖，获得天津市一等奖，《我爱你中国》获市级三等奖。颂歌活动进一步激发文化共享工程建设者的积极性和创造性，为迎接中国共产党建党90周年献上了一份厚礼。
    积极参加“文化共享杯——全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛”。由我馆选送的参赛选手周小健同志在全国“文化杯”共享工程比赛中获优秀选手奖，并为天津队夺得团体第二做出突出贡献。比赛充分展现了我区及天津市文化共享工程各条战线上工作人员高素质、高水平及勇于拼搏的精神风貌。
    积极参加天津市文化信息资源共享工程“阳光少年热爱党”少年动漫设计制作竞赛活动、“中国梦文化情”“文化共享杯”全国群众摄影艺术作品征集大展等活动。在“党旗飞扬 文化共享——全国青少年党史知识大赛”中，我馆先后两次共组织70余人次进行党史知识赛前培训和答题竞赛。2013年全国共享工程摄影比赛，我馆报送的韩冰的作品《心曲》荣获优秀作品奖。2014年组织参加全国文化信息资源共享工程开展的网络答题活动如“畅享数字资源 点亮文化生活”全国残疾人网络答题活动。2015年组织社区、部队等参加“文化记忆，致敬荣光”—纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年网络答题活动等。
    （2）公共电子阅览室建设
    2014年，根据国家中心制定的技术标准和相关要求，配合市文广局完成全区我馆公共电子阅览室建设，完成了相关设备安装、机器更换、固定资产出入库、调拨和平台建设等工作，2015年完成全区九个街综合文化站电子阅览室建设工作。
    （3）数字图书馆推广工程
    积极组织我馆工作人员收听数字图书馆推广工程举办的专业知识讲座，及时获取前沿专业知识和先进的工作理念。布置完成数字图书馆推广工程提供的数字资源，在电子阅览室计算机设备上设置的快捷链接方式方便读者访问。在馆舍内设置展牌，并在节假日期间举办多场读者活动，让来馆读者了解推广工程，利用数字资源。积极参加数字图书馆推广工程举办的各类培训、竞赛活动。并向国家图书馆申报了政府公开信息和图书馆公开课项目。
    （4）中华古籍保护计划
    我馆坚持古籍再生性保护与原生性保护并重方针，积极参与、配合全市古籍普查、古籍数字化、修复保护等工作，积极构建古籍文献长久传承体系。
    2011年，参加“中华古籍保护计划”全国古籍普查登记工作，完成红桥区图书馆馆藏古籍的普查登记工作。我馆收藏的《二十四史三千二百五十卷清咸丰元年新会陈氏刻本》等二十五种古籍列入《全国古籍普查登记目录》——《天津十九家收藏单位古籍普查登记目录》。
    6.推进人事制度改革，打造高素质图书馆人才队伍。
    结合两馆实际情况，加强对党员、干部的教育和管理，使人才的各项管理工作进一步走向制度化、规范化、科学化；加强青年干部队伍建设，围绕中心工作，开展特色服务活动，加强团队文化建设，打造“四个一流”干部队伍，促进各项工作高水平完成，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，做好组织发展工作。五年来，党支部已发展四名正式党员，一名预备党员、一名发展对象。重视专业技术职称评聘工作，落实培训制度，每年继续教育参加率达到100%，并积极参加各类业务培训，员工队伍素质进一步提高。
    7.加强学术研究，提升办馆层次。
    学术研究是区级图书馆的核心职能之一，“十二五”时期，我馆大力加强业务研究和学术交流。为图书馆工作者提供良好的学术研究环境，鼓励馆员积极撰写学术论文，参加各类学术研讨活动，开展业务研究。推动人才队伍建设，并以此为抓手提高我馆学术研究水平。五年来全馆馆员共撰写学术论文共计36篇，其中五篇获发表，其余获不同奖项。
    8.加强图书馆综合管理，合力推动图书馆事业发展。
    建立奖励机制，鼓励我馆管理人员和专业技术人员发挥专业优势，提高业务水平，积极参加与图书馆事业相关的学术研究和业务创新活动。特别提倡学术研究、业务创新与实际工作相结合。将参加专业培训、学术研究、业务创新的情况纳入每年的业务考核、评奖评优项目中。对学术研究、业务创新工作中表现突出的个人予以表彰。党团方面，五年来两馆联合党支部先后荣获红桥区“先进党组织”、天津市创先争优先进基层党组织、红桥区"五比一创"劳动竞赛优秀组织单位、2014-2015年局级优秀党支部、2016年区级五好党支部；团支部在2010-2011年获区级先进团支部称号、区级“青年文明号”称号、2012年、2013年为区级优秀青年文明岗、局级优秀团支部、2013年获市级青年文明号、2014年-2015年度区级先进团支部。2011年我馆被红桥区妇联授予“三八红旗集体”。
    （二）“十二五”时期存在的主要问题：
    在“十二五”规划实施取得积极成效的同时，也应该清醒地看到，社会发展环境的变化和信息技术的进步给图书馆发展带来巨大挑战。
    1.事业发展进入瓶颈期，各项工作有待新的突破。
十二五期间我馆经历了从无到有，从有到新的跨越发展，并逐步开展起图书馆的正常业务，但也逐渐暴露出区级财力的后劲不足、创新力度不足的问题，对于图书馆先进的理念准备不足，我馆各项事业的发展总体上看进入瓶颈期，要在成绩的基础上取得新的突破，必须转换发展思路。
    2.图书馆转型升级处于攻坚期，建设符合现代需求的图书馆任务艰巨。
    鉴于我馆的软硬件环境，在过去几年的快速发展中，始终秉承“服务第一，读者至上”的办馆理念，在履行公共图书馆基本职能和满足社会公众文化需求方面成绩显著，但与图书馆转型升级的发展预期尚存在不小的差距。在打造符合现代化图书馆功能需求的“阅读空间”“学习空间”“交流空间”“主题空间”“休闲空间”等五大空间明显落后，在数字资源建设上，还存在许多不足。
    3.公共财政投入不足严重制约了我馆的进一步发展。
    公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分，其功能的实现和进一步发展很大程度上取决于公共财政投入的力度。我馆目前的购书经费、信息化建设经费、日常运行经费、人员经费等各项经费仍然十分紧张，甚至尚缺科目；馆舍为教学楼，不适宜图书馆功能；资源短缺、人员严重不足等问题日渐突出，很多时候我们是有思路、有想法、有抓手，但缺乏必要的人员和经费保障，严重制约了我馆的进一步发展。
    4.读者服务水平和质量还需要大幅度提升。
    我馆多年来一直致力于体现公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，读者接待人次、书刊外借册次每年均有大幅增长，读者服务取得明显成效。但在改善服务态度、拓展服务领域、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务层次等方面仍然在很大的发展空间，需要清醒地认识到，我们目前的读者服务水平和质量仍然处于较低的水平。
    5.图书馆综合管理需要进一步加强。
    十二五期间我馆管理效率逐渐显现，先进的管理理念强化了员工以人为本的服务理念，激发了馆员的主人翁意识，增强了图书馆可持续性发展能力，提高了我馆的核心竞争力。但在人员严重短缺的情况下，管理体系与各岗位工作的脱节问题一直无法得到根本解决，说明我们的管理工作远没有达到预期的目的。另外，在人力资源管理、财务管理、后勤保障、安全保卫等方面，还有许多需要完善的地方。
    三、天津市红桥区图书馆“十三五”时期主要目标：
    1.建立“以读者为中心”的工作导向，将天津市红桥区图书馆建设成读者的“学习空间”“交流空间”“人文空间”“主题空间”和“休闲空间”。
    2.进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，改善服务态度，提高服务水平，读者综合满意度明显提升。
    3.建设具有天津市红桥区地方特色的文献收藏体系，协调建设文献资源和数字资源，将天津市红桥区图书馆建成天津市红桥区总书库和全区信息资源保障中心。
    4.以数字图书馆建设为基础，全力推进图书馆智能化建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。
    5.积极推进文化信息资源建设工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等数字文化工程建设，规划制作一批具有红桥地域特色的地方专题数据库。
    6.古籍保护工作水平明显提升，完善古籍分级保护机制，基本形成可持续发展的全区古籍文献资源保障体系。
    7.制定实施我区图书馆服务网络建设规划，整合街道、社区图书馆（室）资源，建立服务网络覆盖街道，社区、组织结构科学合理、文献资源统一调配、服务质量基本一致、运行高效节约、普遍均等的公共图书馆服务体系。
    8.推进全区公共图书馆开展规范服务一体化和标准化体系建设，探索建立我区公共图书馆地方标准体系。
    9.建设一支年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强，有强烈进取精神的人才队伍。
    四、主要任务：
    （一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证。
    1.深入贯彻落实十八大精神，十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把学习讲话精神作为党支部学习的重要内容，纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
    2.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。严格执行密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。落实中央八项规定、坚决纠正“四风”问题。
    3.认真组织开展活动，加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强干部队伍建设力度，突出正确用人导向，继续深化干部选任制度建设，改进干部教育培训，提高培训质量。
    4.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，细化责任内容。强化权力运行的监督制约，进一步推进廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强公开招聘、项目（资源）采购、干部任用和大额经费使用等重点工作和关键环节的监督检查。
    （二）围绕转型升级，推动图书馆事业实现新跨越。
    1.转变办馆模式，坚持以服务为本，变“被动服务”为“主动服务”，由“管理读者”向“服务读者”转型。充分体现图书馆的公共文化服务职能。在服务理念上，顺应数字化、网络化时代要求，从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变，着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间，将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。提高服务效能，实现服务效益的最大化。
    2.建设复合多元结构的资源体系，满足用户个性化和深层次需求。资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重、外购数字资源与自建数字资源并重的方向转变，建立图书馆转型发展的资源保障体系。
    3.转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势，加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台，加强移动数字服务能力，着力搭建图书馆创新转型服务平台。
    （三）立足资源共享，全面推进天津市红桥区公共图书馆服务网络体系建设。
    1.建设中心馆与总分馆制的运营模式，整合街道、社区图书馆（室）资源，建立服务网络覆盖街道，社区、组织结构科学合理、文献资源统一调配、服务质量基本一致、运行高效节约、普遍均等的公共图书馆服务体系。全区人均拥有图书馆的建筑面积、藏书量以及公共图书馆服务效能居全市中游以上。
    2.以区图书馆为中心馆的全区公共图书馆服务网络的中心，承担对全区公共图书馆业务的规划、指导、协调和评估等工作，建立统一的技术平台、检索平台和服务标准，实现一卡通通借通还，加强与学校图书馆和专业性图书馆共建共享的服务网络建设。
    3.建成各街道图书馆作为本地区公共图书馆服务网络的业务分馆，承担对辖区内亚分馆（社区图书室）业务的规划、指导、管理、监督和评估等工作。通过努力，实现各级图书馆的资源共享和服务互动互联，为市民群众提供便捷的公共图书馆服务。 
    4.加大基层建设力度，街道图书馆建设经费按照统一投入、集中管理的原则，由区财政投入。图书馆服务网络体系年纸质文献购置经费，按照人均不低于1元的标准，由区财政投入，确保每年有新书增加，并有区图书馆根据文献资源建设的规划、合理统一使用购置文献资源、统一编目、纳入图书馆固定资产、实现通借通还。社区图书室建设应与城市书吧工程建设有机结合，其建设标准和完成时间，按照市有关文件规定执行。社区图书室建成后作为街道图书馆的亚分馆（社区图书室）统一纳入公共图书馆服务网络体系，部分实现通借通还。
    （四）坚持需求导向，提高资源建设水平。
    1.系统收藏各学科和各类型信息资源，满足不同层次、不同年龄和不同职业读者的广泛需求，建立全区信息资源保障体系。
    2.加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式，根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，保障广大读者对常规文献的阅读需求。
    3.加强数字资源建设。适时调整纸质文献和数字资源的采购结构，在资源购置经费增长的前提下，逐步提高数字资源采购经费占资源购置总经费的比例，“十三五”期间，数字资源采购比例逐步提高至30%—40%。
    4.加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证红桥区地方文献入藏的系统性和完整性，确保公开出版的地方出版物入藏完整率95%以上，公开发行的期刊收藏率达到90%以上。
    5.按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范，做好文献组织工作。利用新的知识组织手段，对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率，报纸到馆当天提供读者阅读；期刊到馆后2天内提供读者阅读；图书20个工作日内提供读者阅读；数字资源安装更新后，立即提供读者阅读。
    （五）树立服务思维，确立“以读者为中心”的服务理念。
    1.加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。“十三五”期间，继续保持读者流通人次和书刊外借册次逐年提高。
    2.以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。
    3.积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。以视障阅览室为阵地，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。积极争取中国盲文图书馆的资源和技术支持，完善为盲人读者的服务项目。建立亲子阅读基地，拓展服务空间和范围，最大限度培养未成年读者阅读意识和阅读能力。对进城务工人员进行多种形式的辅导培训，并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。
    4.开展形式多样的读者活动，丰富社会公众的文化生活。以“御河讲坛”“社科讲坛”、“海津讲坛”等公益文化讲座为基础平台，创新讲座形式，丰富讲座内容，扩大讲座听众范围。
    （六）树立创新意识，积极开展延伸服务。
    1.积极拓展服务领域，开展延伸服务，探索出适合自己的延伸服务模式，利用互联网等新技术，构建天津市红桥区图书馆的虚拟服务网络，服务扩大图书馆服务的辐射面和影响力。
    2.加大对社区图书馆的支持力度，完善流通网点建设，在财力条件允许的情况下，建设汽车流动图书馆，24小时街区图书馆、在街道、社区建设电子阅报机，电子文献借阅机，提高分馆和服务点的数字化阅读的普及率。
    3.积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进军营等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务。
    4.加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书报告会、读书日、服务宣传周、读书月等形式多样的全民阅读活动，每年至少开展1次以上大型系列读书活动，积极营造全民阅读社会氛围。
    （七）加强深层次服务，提升信息服务的水平和能力。
    1.依托丰富的馆藏资源，为社会各界提供深层次信息服务，重点为我区政治、经济、教育、科研等领域服务，加大信息服务的人力和资源保障力度。
    2.强化决策咨询服务职能，利用我馆的数字资源、人力资源，为区委区政府及各级党政机关的决策工作提供信息参考。在条件成熟的情况下，开展信息服务进驻“两会”活动，为两位代表提供各类专题、信息参考服务。
    3.利用大数据技术，实时开展信息采集、抽取、挖掘及处理，为各类信息服务系统提供数据输入，提高信息服务的层次和深度。
    4.积极编制二、三次文献，为广大用户提供传统信息服务。制作专题网页不少于4期。
    5.探索建立学科馆员制度，提升个性化服务水平。建立一支知识结构合理、业务素质过硬的学科馆员队伍，根据用户需求，开展专深的专题信息服务。
    （八）加强地方文献研究，注重地方文化传承体系建设。
    1.完善地方文献资源体系建设。“十三五”期间，努力建成各类型、多载体的地方文献系统，基本建成地方文献采购、征集、呈缴、交换、复制、数字化等多种方式相结合的地方文献建设机制。
    2.依托馆藏地方文献资源，积极开展地方文献的整理、挖掘、研究和开发，提高地方文献揭示的深度。力争完成1-2个地方特色数据库建设。
    （九）立足文化惠民，加强重点文化工程建设。
    1.以资源建设为中心，推进数字图书馆推广工程建设。立足红桥区地方特色资源建设整体框架的构想，着力建设历史文化和文化讲座主题文化资源。“十三五”期间，完成文化专题片建设项目1—2个，新增自建资源要达到5TB以上，完成红桥区政府公开信息整合平台建设，并将本区的政府信息公开条目全部数字化。
    2.以完善软硬件环境为抓手，继续积极开展数字图书馆推广及培训工作，每年开展公共图书馆的数字图书馆推广工程宣传推广和培训工作1次以上，继续提升数字图书馆从业人员的专业水平。
    提升数字图书馆推广工程服务能力。在利用现有渠道开展数字资源服务的基础上，积极拓展数字图书馆推广工程的服务方式，提高服务水平。积极推进阅读数字化，加大对数字文献资源的采购，进一步满足公众的数字文化需求。
     3.着力推进公共电子阅览室建设，提升服务效能。继续推动公共电子阅览室服务设施及效能的创新和提升，采取有效激励措施，更广泛地调动街道公共电子阅览室的工作积极性，全面提升全区公共电子阅览室的建设与服务水平。
    进一步加强公共电子阅览室建设培训，每年开展服务推广和培训活动1次以上，采取网络讲座、现场授课、上机操作等方式，提高培训效果。
    （十）突出保障职能，提高图书馆信息化应用的能力。
    1.加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。增加自助借还设备，完善设备功能，为读者提供24小时自助图书馆服务。提升手机图书馆服务功能，利用微信，方便读者使用移动设备利用图书馆资源。
    2.推进文化与科技的融合，打造智慧图书馆体验馆。通过智慧图书馆体验馆，面向大众展示图书馆的信息化服务产品和解决方案，推动图书馆传统服务转型。让大众通过体验，了解各种新技术在图书馆中的应用，激发读者的创新精神，使图书馆成为公众学习、探索及开拓思维的场所。
    （十一）全面提升图书馆综合管理水平。
    1.探索图书馆法人治理结构的建立工作。建立分权制衡、运作独立、公开透明的图书馆法人治理结构，实现图书馆决策的科学化、民主化，加强对图书馆事业监督管理，推动天津市红桥区图书馆事业更好更快发展，满足社会公众日益增长的文化需求，实现公益性服务效益最大化。
    2.规范财务管理，防范财务风险。坚决执行有关财经法规制度，合理使用各种专项经费，严格控制“三公”经费和其他支出，确保财务工作规范高效。
    3.加强后勤保障，推进节能减排。在加强基础设备、设施维修改造和日常维护工作的基础上，将保证设备安全运行和节能降耗作为后勤工作重点，确保全馆各项工作正常开展。
    4.加强民主管理，提升工作凝聚力。强化民主与监督机制，进一步加强工会和团支部组织建设，继续实行党务公开和政务公开，实现决策管理程序化、民主化、科学化。
    （十二）加强人才队伍建设，提高人才队伍素质。
    1.完善人才队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍，建设一批具备较高素质的专业后备人才。
    2.优化人力资源配置。立足各部门工作实际和专业需求，结合图书馆事业未来发展趋势，合理配置现有人才资源，提高人岗匹配程度。
    3.加强人才培训，提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”；并鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育。
    4.完善人员考评机制。进一步完善考核内容，改进考核方法，通过考评激发图书馆活力，真正发挥绩效考核体系对图书馆工作的促进作用。
    5.加强学术研究，提高学术研究水平。鼓励部门和员工积极组织、参与业务研究。“十三五”期间，在省级以上正式刊物发表学术论文10篇以上，形成以学术研究促进业务建设的发展格局。
    （十三）注重外树形象，加强对外合作与交流。
    1.依托中国图书馆学会和天津市图书馆学会，加强与国内图书馆业界的合作与交流。
    2.通过与其它区级图书馆联合开展读者活动等形式，和跨行业图书系统开展学术活动，广泛与社会各界开展合作与交流。深化与高等院校、医图委、中小学图书馆以及其他社会团体、个人的合作，提升图书馆读者活动的水平和内涵，扩大图书馆读者活动的社会影响力。
    （十四）加强安全管理，确保安全运行。
    1.完善安全管理制度，落实安全管理责任。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全、完善安全管理制度落实安全责任，确保“十三五”时期无安全责任事故发生。
    2.开展安全演练，提高安全保卫能力。“十三五”时期，每年举行1次以上安全应急预案和消防演练，提高员工处置突发事件和日常安全防范的能力。
    3.开展节假日和重大活动期间专项行动，确保节假日和重大活动期间全馆安全运行。
    4.深化重点要害部位、重点人员管理，确保要害部位安全，利用多种形式，加强对全馆员工的安全教育，提高员工的安全意识，保证全馆各项工作安全开展。
    五、保障措施：
    （一）思想保障：
    以加强党的建设为基础，深化理论学习，为推动规划落实提供坚实的思想政治保障。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，树立科学的思想观念和思维方式，更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作，坚持以人为本，坚持开拓创新。
    强化理论研究和趋势研判，加强图书馆事业研究，深刻认识图书馆事业发展规律，把握我国公共文化服务领域的发展方向和世界图书馆事业的发展趋势，立足我馆实际，以战略思维、长远眼光、国际视野和前沿意识来认识规划，组织落实规划。
    （二）组织保障：
    加强我馆党组织建设，推进党内民主建设，增强基层党组织活力，强化基层党组织的战斗堡垒作用，为规划落实提供组织保障。
    完善馆党政领导班子议事制度和科学民主的决策机制。以建立健全工作体制机制为重点，以充分发挥基层党组织的政治核心作用为保障，以党政密切配合、全面协调推进工作为目标，全面加强班子建设和队伍建设，建立健全馆党政联席会议制度，不断推进决策管理的民主化、科学化。
    以建设高素质人才队伍为目标，继续深化人事制度改革，进一步完善干部选拔任用机制。大力加强干部队伍的教育管理，努力建设一支素质优良、充满活力的中层干部队伍。
    坚持“一切依靠广大职工”的办馆理念，进一步加强工会、职代会、共青团建设，重视发挥民主党派和无党派人士、离退休老同志以及广大读者的作用，充分发挥全馆员工的积极性和创造性。

（三）人才保障：
    优化人员专业结构，逐步补充图书馆学、计算机专业及多种学科专业人员，造就一支素质优良、能适应数字环境下图书馆事业发展需要的馆员队伍，为规划落实提供人才保障。
    制定切实可行的人才培养、培训计划，采取灵活多样的方式培养和提高全体馆员的业务素质和业务技能。定期选拔专业基础好、思想素质高、接受新技术能力强的馆员脱产进修或短期培训，补充新知识，逐步成为图书馆的学术带头人或现代化技术应用的业务骨干。
    （四）资金保障：
    积极争取财政经费投入，合理使用经费，保证图书馆建设发展的需要，为规划落实提供资金保障。
    优化资金配置，预算安排和资金投入优先保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要、保证重点建设项目和重点扶持项目。
    进一步完善图书馆的财务管理体制，完善预算管理和预算执行制度、内部审计制度等财务制度，加强专项资金管理，管好、用好办馆经费，厉行节约，提高资金使用效益。
    （五）制度保障：
    建立规划实施的监督、考核和调控机制，使监督、考核和调控制度化，注意在实施过程中及时总结经验教训，适时调整，稳步推进，为规划落实提供制度保障。
    建立规划实施考核机制，明确规划考核的责任主体。将规划实施责任落实到相关部门和人员，分清责任并根据责任配置资源，加强规划建设的可考核性。在本规划实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估。
    建立规划调整机制。规划实施的过程也是规划不断完善的过程，规划实施过程中，在坚持总体发展战略不变的前提下，可根据外部环境的变化和图书馆事业的发展，对规划任务和建设目标做适当的充实和微调。当内外形势和环境发生重大变化或因其他重要原因使图书馆实际运行偏离规划提出的目标时，将适时提出调整方案，并通过民主程序审议批准实施，完善规划管理机制。